為客觀評估我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,2月24日,上海交通大學發(fā)布2019版《中國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報告》,對全國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進行評價。報告總體研究了我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,并發(fā)布了35個大中城市綜合發(fā)展水平、分類發(fā)展指數(shù)、以及城市聚類排名,歸納了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的十大典型模式,報告還對我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢進行了展望。

?。▓D片來源:上海交通大學)
中國農(nóng)學會常務(wù)理事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部都市農(nóng)業(yè)重點實驗室主任、上海交通大學農(nóng)業(yè)與生物學院黨委書記周培介紹說,該報告是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司指導下,各省、自治區(qū)、直轄市、省會城市、計劃單列市等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理部門的支持配合下,每兩年對全國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平開展指標評價,旨在客觀反映我國大中城市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。此外,上海交通大學已著手編制《中國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報告2021》。

?。▓D片來源:上海交通大學)
都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學科理論支撐體系日臻成熟
2021年中央一號文件聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要求加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,指出要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù),舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。習近平總書記在2020年中央農(nóng)村工作會議重要講話中強調(diào),在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關(guān)口,鞏固和拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)處于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前沿陣地,且受城市發(fā)展變革影響深刻,特別是在常態(tài)化抗疫背景下,服務(wù)城市的重要性更加凸顯。新發(fā)展階段下,都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推動三農(nóng)事業(yè)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道的進程中進一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2017年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準設(shè)立由若干所大學、科研院所承建的全國都市農(nóng)業(yè)學科群重點實驗室,成為國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。上海交通大學作為都市農(nóng)業(yè)學科群的綜合性重點實驗室,充分發(fā)揮綜合性大學的多學科交叉優(yōu)勢,強化黨建引領(lǐng),聚焦國家“三農(nóng)”工作新的歷史使命,圍繞都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能、空間、結(jié)構(gòu)和模式等重大關(guān)鍵問題,形成了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四維發(fā)展理論,制定了我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價指標體系,構(gòu)建了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫,建立了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價智庫,推出了現(xiàn)代理論與實踐的課程思政育人體系,對我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)揮了較好的導向作用。
五大指標彰顯我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效
《報告》指出,“中國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評價指標體系(UASJTU)”共包括“菜籃子”產(chǎn)品保障能力、農(nóng)業(yè)生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展水平、三產(chǎn)融合發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)要素聚集水平、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平5項一級指標,共涵蓋23項二級指標。我國高度重視都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,走出了一條獨具中國特色的發(fā)展之路,深入促進農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,并取得顯著成就。目前,我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出了重要貢獻,各項指標值也逐年提升。我國以直轄市、省會城市、計劃單列市為代表的大中城市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體發(fā)展勢頭良好。各城市將發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌安排,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源稟賦和資本、科技、人才、管理等先進要素集聚等優(yōu)勢,穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級,強化綠色發(fā)展與三產(chǎn)融合,促使都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階?!笆奈濉睍r期,我國城鄉(xiāng)關(guān)系更加密切,要以更高的站位與更大的格局,結(jié)合新發(fā)展階段的要求,做大做強都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繼續(xù)將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在大中城市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的過程中,都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總要求,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平,在新的歷史起點上煥發(fā)出新的活力。
都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù),滬京蓉蟬聯(lián)全國前三甲
在各地政府大力支持和積極引導下,大中城市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,個別中西部城市躋身發(fā)展前列,銀川、武漢、南昌、長沙、濟南、石家莊、蘭州、合肥等中西部城市的綜合評價排名不斷提升?!秷蟾妗凤@示,我國2018年都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)TOP 10城市依次為上海、北京、成都、南京、大連、銀川、青島、寧波、杭州和武漢;2017年都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)TOP10城市依次為上海、北京、成都、寧波、大連、杭州、南京、青島、鄭州以及銀川。

?。▓D片來源:上海交通大學)
分類發(fā)展指數(shù),體現(xiàn)城市優(yōu)勢特色
2018年,35個城市各自具有不同的資源稟賦和社會經(jīng)濟發(fā)展條件,在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價各方面顯示出不同的發(fā)展特色。主要“菜籃子”產(chǎn)品保障水平TOP 10城市依次為沈陽、成都、銀川、濟南、大連、北京、南京、上海、青島、杭州。農(nóng)業(yè)生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展水平TOP 10城市依次為杭州、寧波、上海、銀川、南京、大連、北京、蘭州、南昌、??凇Ha(chǎn)融合發(fā)展水平TOP 10城市依次為上海、銀川、廣州、南京、大連、北京、成都、長沙、西安、鄭州。農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)要素聚集水平TOP 10城市依次為上海、北京、成都、天津、西安、海口、鄭州、南京、青島、石家莊。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平TOP 10城市依次為青島、鄭州、杭州、長沙、寧波、烏魯木齊、武漢、成都、大連、天津。
城市聚類排名,比較評價更為客觀
為達到同類城市的可比性,實現(xiàn)更加客觀的評價目的,本報告將35個城市分成資源緊缺型、資源均衡型、地域廣袤型以及環(huán)境約束型四種類別。

?。▓D片來源:上海交通大學)
十大典型模式,引領(lǐng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
《報告》向35個城市征集并篩選出53個都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展案例或建設(shè)主體,在一定程度上代表了我國當前都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,總結(jié)為特色農(nóng)業(yè)主導模式、全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式、園區(qū)孵化引領(lǐng)模式等十類典型模式。

?。▓D片來源:上海交通大學)
四個挑戰(zhàn)六項任務(wù),勾畫我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢
《報告》顯示,我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將主要面臨四方面挑戰(zhàn):一是亟待補齊都市農(nóng)區(qū)不平衡特征的解決方案;二是突破土地、資金、技術(shù)、人才等要素條件制約;三是尚需應(yīng)對從城市邁向城市群大格局的變遷;四是都市農(nóng)區(qū)依然需要謀求農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。面對新的發(fā)展機遇,我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)重點做好六項任務(wù):一是圍繞都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定位,突出生態(tài)綠色導向;二是圍繞產(chǎn)業(yè)興旺指引作用,突出融合發(fā)展導向;三是圍繞科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐,突出智能驅(qū)動導向;四是圍繞全鏈統(tǒng)籌融合特點,突出全產(chǎn)業(yè)鏈導向;五是圍繞動能轉(zhuǎn)換聚變動力,突出要素聚集導向;六是圍繞農(nóng)旅結(jié)合提檔升級,突出體驗康養(yǎng)導向。

