各全國學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)，各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科協(xié)，中國科協(xié)機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：

　　為深入貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，進(jìn)一步聚焦優(yōu)化國家創(chuàng)新體系整體布局，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，深化系統(tǒng)改革，提升服務(wù)實(shí)效，經(jīng)研究，制定《中國科協(xié)關(guān)于支撐構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中國科協(xié)

　　2021年11月8日

中國科協(xié)關(guān)于支撐構(gòu)建新發(fā)展格局的意見

　　加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央、國務(wù)院準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的主動(dòng)選擇，也是全面貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局，科協(xié)組織要進(jìn)一步提升戰(zhàn)略站位，把堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)作為主要原則，把聚焦優(yōu)化國家創(chuàng)新體系整體布局、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制作為重要目標(biāo)，深化系統(tǒng)改革，提升服務(wù)實(shí)效，加快完善科技類公共服務(wù)產(chǎn)品體系；創(chuàng)新組織機(jī)制和動(dòng)員方式，以科學(xué)家精神為抓手，鞏固提升對(duì)科技界的思想引領(lǐng)能力，筑牢構(gòu)建新發(fā)展格局的精神文化基礎(chǔ)。

　　一、加快優(yōu)化學(xué)會(huì)布局，支撐國家創(chuàng)新體系建設(shè)

　　推動(dòng)中國科協(xié)和所屬學(xué)會(huì)真正成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是科協(xié)組織改革發(fā)展的主要牽引。根據(jù)國家創(chuàng)新體系整體布局戰(zhàn)略調(diào)整，科協(xié)組織要積極服務(wù)國家戰(zhàn)略科技力量強(qiáng)化、科技人才引領(lǐng)和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化，加強(qiáng)前瞻研判并主動(dòng)布局，提升科技社團(tuán)在科技創(chuàng)新新型舉國體制中的站位。根據(jù)當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，圍繞“四個(gè)面向”抓前沿、抓交叉、抓集成、抓融合，盡快在信息、能源、新材料、先進(jìn)制造、生命科學(xué)等前沿交叉領(lǐng)域加快布局一批新型學(xué)會(huì)，緊跟科技創(chuàng)新前沿步伐，動(dòng)態(tài)完成對(duì)重大領(lǐng)域方向的覆蓋，持續(xù)構(gòu)筑國際科技交流合作網(wǎng)絡(luò)和高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　二、強(qiáng)化廣泛聯(lián)系戰(zhàn)略科技力量的樞紐平臺(tái)功能

　　科協(xié)組織支撐國家創(chuàng)新體系建設(shè)的最明顯優(yōu)勢(shì)在于跨學(xué)科領(lǐng)域的廣泛交叉和科技產(chǎn)業(yè)跨界融合。要進(jìn)一步深化學(xué)會(huì)管理改革，擴(kuò)大會(huì)員覆蓋和開放合作水平。大力推進(jìn)世界一流科技期刊建設(shè)，打造高端學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。加大學(xué)會(huì)聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，通過學(xué)術(shù)交流和人才托舉、舉薦獎(jiǎng)勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)預(yù)測(cè)等工作，把國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國家戰(zhàn)略科技力量廣泛聯(lián)系起來，推動(dòng)以人才為核心的跨界創(chuàng)新，提高國家創(chuàng)新體系整體效能。深化與中央企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，搭建優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)力量與央企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，服務(wù)央企原始創(chuàng)新及在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵作用發(fā)揮。

　　三、深度融入國家戰(zhàn)略區(qū)域布局

　　北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)和橫琴前海雙方案助力大灣區(qū)升級(jí)戰(zhàn)略，為科協(xié)組織服務(wù)國家戰(zhàn)略任務(wù)提供了重要舞臺(tái)。要進(jìn)一步聚焦國家示范區(qū)全面創(chuàng)新任務(wù)，推動(dòng)“科創(chuàng)中國”平臺(tái)提質(zhì)增效，一地一策，打造科技、人才策動(dòng)全面創(chuàng)新的工作亮點(diǎn)，在加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。支持引導(dǎo)廣大科技工作者積極投身大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。重點(diǎn)用好中國科協(xié)年會(huì)、世界青年科學(xué)家峰會(huì)等各類高端交流平臺(tái)，加大國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、高端科技創(chuàng)新智庫平臺(tái)建設(shè)，著力加強(qiáng)高水平人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，促進(jìn)中央科技力量和區(qū)域科技力量有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

　　四、推動(dòng)加快建立國際科技組織

　　應(yīng)對(duì)復(fù)雜國際變局帶來的新挑戰(zhàn)，必須把加強(qiáng)國際科技組織建設(shè)作為一項(xiàng)重大任務(wù)。要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“逐步放開在我國境內(nèi)設(shè)立國際科技組織、外籍科學(xué)家在我國科技學(xué)術(shù)組織任職”的重要指示精神，推動(dòng)修訂、出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，大力支持全國學(xué)會(huì)和頂尖科學(xué)家發(fā)起國際科技組織，吸引國際一流科學(xué)家在學(xué)會(huì)任職，使我國成為全球科技開放合作的廣闊舞臺(tái)。推動(dòng)全球科技治理體系改革，積極參與制定科技治理規(guī)則。面向前沿科技領(lǐng)域搶抓發(fā)展先機(jī)，支持發(fā)起成立世界氫能燃料電池協(xié)會(huì)、國際智能制造聯(lián)盟、世界機(jī)器人合作組織、亞洲仿真聯(lián)盟和國際介科學(xué)組織等國際科技組織。

　　五、加大對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技組織的覆蓋

　　適應(yīng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展的新形勢(shì)，拓寬服務(wù)聯(lián)系渠道，增強(qiáng)其集聚海內(nèi)外人才和團(tuán)隊(duì)的能力。按照“哪里有科技工作者、科協(xié)工作就做到哪里，哪里科技工作者密集、科協(xié)組織就建到哪里，哪里有科協(xié)組織、建家交友活動(dòng)就開展到哪里”的工作要求，逐步探索有效覆蓋基礎(chǔ)上的科協(xié)組織活動(dòng)方式、組織機(jī)制及服務(wù)產(chǎn)品，通過科協(xié)組織的有效覆蓋和高效服務(wù)，把這批新興力量廣泛聯(lián)系起來，融入國家創(chuàng)新體系。

　　六、發(fā)揮科協(xié)第三方科技評(píng)價(jià)作用

　　落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮好科協(xié)組織第三方評(píng)價(jià)的作用，搭建“獨(dú)立客觀、標(biāo)準(zhǔn)透明、開放獲取”的第三方成果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。

　　七、弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)

　　有效發(fā)揮黨和政府聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶職責(zé)，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，動(dòng)員科技界強(qiáng)信心、比貢獻(xiàn)，以一流業(yè)績打好構(gòu)建新發(fā)展格局攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。全方位宣傳服務(wù)新發(fā)展格局的科技界生動(dòng)實(shí)踐，用好“最美科技工作者”“時(shí)代楷?！钡刃麄鬏d體，深度挖掘科技創(chuàng)新一線在構(gòu)建新發(fā)展格局中作出突出貢獻(xiàn)的科學(xué)家、工程師，在科技界、全社會(huì)樹立典范。聯(lián)合有關(guān)部門在高校等青年群體中，深入推動(dòng)學(xué)風(fēng)傳承行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)奠定良好學(xué)風(fēng)保障。

　　八、筑牢新發(fā)展格局的公眾科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)

　　深入貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》，以深化科普供給側(cè)改革為重點(diǎn)，搭建各類科普工作平臺(tái)，建立科普工作與組織建設(shè)融通貫通機(jī)制，加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)，深化科普供給側(cè)改革，抓好科技館體系和基層陣地建設(shè)。著力推動(dòng)科普法修訂，以法制思維，打造社會(huì)化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設(shè)和國際化合作的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài)，筑牢新發(fā)展格局的公眾科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)。

　　九、加快構(gòu)建高效服務(wù)的科協(xié)信息平臺(tái)

　　加強(qiáng)戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，以更加快捷高效提供科技類公共服務(wù)產(chǎn)品為目標(biāo)，建設(shè)科協(xié)組織服務(wù)新發(fā)展格局的信息基礎(chǔ)設(shè)施。將科學(xué)普及、決策咨詢、技術(shù)服務(wù)、人才舉薦、學(xué)術(shù)交流、科技志愿等業(yè)務(wù)場(chǎng)景有機(jī)嵌入，實(shí)現(xiàn)科技工作者一站式鏈接，在業(yè)務(wù)場(chǎng)景中積累數(shù)據(jù)資源，以智能化挖掘分析，及時(shí)捕捉科技工作者思想動(dòng)態(tài)、所需所盼及政策訴求等各方面信息，提升科協(xié)組織聯(lián)系服務(wù)動(dòng)員能力，全面增強(qiáng)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代做好群眾工作的能力和水平。